Франция пережила очередной политический «взрыв». После того, как сформированное с большим трудом правительство Себастьяна Лекорню ушло в отставку, президент Франции Эммануэль Макрон повторно назначил Лекорню премьер-министром. Новое правительство старого премьера уже обозначило свои главные приоритеты – преодолеть вотум недоверия и провести через парламент бюджет на 2026 год. Левая «Непокоренная Франция» и правое «Национальное объединение» внесли на рассмотрение в Национальное собрание две резолюции о доверии кабинету министров. «Спасательный круг», новому правительству бросила партия Социалистов, после того как Лекорню заявил, что приостановит действие пенсионной реформы 2023 года до президентских выборов. Для социалистов, у которых в парламенте 69 «штыков» - это было ключевым условием поддержки правительства. Однако «пенсионная пауза», может спровоцировать раскол в самой коалиции меньшинства, сформировавшей правительство. Особенно важен этот вопрос для консерваторов, стремящихся к сокращению расходов. Брюно Ретайо, глава партии «Республиканцы», заявил, что «приостановка пенсионной реформы и молчание премьер-министра по вопросу иммиграции доказывают, что это правительство является заложником социалистов». Осеннее обострение … Начавшись с отставки Франсуа Байру, правительству которого в парламенте вынесли вотум недоверия из-за попыток принять план жесткой экономии, политическая осень продолжает «радовать» французов кадровыми пердимоноклями. На сей раз «жертвой» осеннего обострения оказался 39-летний Себастьян Лекорню, бывший министр обороны и соратник Макрона, пробывший в должности главы правительства 27 дней. Сам премьер-министр, говоря о причинах своей отставки, отметил, что пытался «разработать «дорожную карту» совместно с другими политическими силами страны, но этому помешало «пробуждение некоторых партийных аппетитов», связанных с президентскими выборами 2027 года. Левая и правая оппозиции сразу выразили недовольство составом правительства. Поэтому Лекорню рассчитывал на поддержку правых «Республиканцев», центристов и макронистов. Однако, хрупкая конструкция быстро рухнула. Слабым «звеном» в ней оказались «Республиканцы», недовольные назначением на пост министра обороны Брюно Ле Мэра. Дело в том, что еще в 2017 году Ле Мэр, вопреки позиции «Республиканцев», поддержал Макрона. В результате он был изгнан из партии и назван предателем. Сейчас республиканцы восприняли это назначение как пощечину. «Республиканцы» объявили, что не собираются становиться «костылем» для выдвиженцев Эмманюэля Макрона. Узнав об этом, Лекорню немедленно подал в отставку. Таким образом, первый кризис правительства Лекорню завершился раньше, чем успел начаться. Новое правительство не провело ни одного заседания, а премьер ушел в отставку, так и не представив свою программу в парламенте. Франция вновь погрузилась в привычную для себя ситуацию политической неопределенности. И надежду на выход из нее связывали с решением Эммануэля Макрона. Сложный выбор президента… Словно сказочный герой Макрон оказался на развилке трех дорог: найти нового премьер-министра, провести досрочные парламентские выборы или самому уйти в отставку. Рейтинг одобрения деятельности президента Франции в разгар политического кризиса достиг рекордно низкого показателя. Согласно опросу компании Elable, лишь14% французов положительно оценили деятельность президента. Французский журнал Le Point вышел с обложкой, на которой содержался призыв к Макрону уйти в отставку. Этого требовала и ультралевая оппозиционная партия «Непокоренная Франция», грозившая Макрону импичментом. Голоса за отставку Макрона раздавались не только в стане оппозиции, но и среди его бывших соратников. Бывший премьер-министр Эдуар Филипп, возглавлявший французское правительство с 2017 по 2020 год, призвал провести в стране досрочные президентские выборы после принятия бюджета на 2026 год. «Мы не можем позволить, чтобы то, что мы переживаем последние шесть месяцев, тянулось еще 18, — это слишком долго и это вредит Франции», — заявил он. Газета The Times назвала Макрона «хромой уткой», «ковыляющей к концу своего срока полномочий в 2027 году», не уверенной, «что доживет до этого срока». Со стороны казалось, что «тучи» над Макроном сгустились настолько, что его нервы могут не выдержать, он «психанет», и сам досрочно уйдет. Однако, надо знать Макрона! Нервы у него крепкие, возможности для маневра большие, свое президентство он считает миссией свыше. Так, что Макрон определенно намерен добыть на своем посту до конца срока. Напомним, что в истории Пятой республики досрочные президентские выборы объявлялись только дважды: после отставки Шарля де Голля и после смерти Жоржа Помпиду. Похоже, третьих в ближайшее время не предвидится. Вариант с назначением досрочных парламентских выборов, на которых особенно настаивает правоконсервативная партия Марин Ле Пен «Национальное объединение» Эммануэлем Макроном также не рассматривался. Именно, объявленные им в 2024 году досрочные выборы запустили процесс перманентного политического кризиса, плоды которого Франция пожинает до сих пор. Тогда, без каких либо серьезных оснований он распустил Национальное собрание, «обидевшись» на поражение своей политической силы на выборах в Европарламент. Один из лидеров социалистов Рафаэль Глюксман сравнил Макрона с римским императором Нероном, который руководил пожаром, уничтожившим его столицу. Благодаря особенностям французского избирательного законодательства и консолидации политических сил (от ультралевых до либералов) тогда удалось остановить победоносное шествие крайне правых. «Национальное объединение» Марин Ле Пен показало только третий результат. Однако цена, которую пришлось заплатить Макрону за свое решение, оказалась непомерно высокой. Новый баланс сил в парламенте привёл к тупиковой ситуации, из которой Макрон до сих пор не нашёл выхода. Влияние крайне правых и левых значительно возросло, а сам президент потерял даже подобие большинства, которое было у него после выборов 2022 года. Впрочем, его не оказалась ни у одной из политических сил. Национальное собрание с тех пор стало ни про-, ни антипрезидентским, превратившись в «подвешенный парламент», а политические процессы приобрели характер хаоса. Сейчас одним из вариантов для Макрона было бы назначение правительства во главе с представителем левых сил. Во французской политике это называется политическое «сожительство», когда президент и премьер-министр представляют разные партию. Это происходит тогда, когда президент не может опираться на большинство. Так в свое время президент Франсуа Миттеран «сожительствовал» с голлистом Жаком Шираком, тот в свою очередь став президентом – с социалистом Лионелем Жюспеном. Правда, политическое «сожительство» имеет и неприятные побочные эффекты. Оно ослабляет некоторые президентские полномочия. После парламентских выборов 2024 года, левые, победив на выборах, рассчитывали на такое сожительство с Макроном, предлагая свои кандидатуры на должность премьер-министра, однако тот упорно их отклонял. С тех пор в кресле главы правительства побывало трое близких к Макрону людей, и круговорот премьер-министров во Франции стал обыденным явлением. После отставки Лекорню многие надеялись, что Макрон все же «поделиться» властью. В частности, к этому его призвал Габриель Атталь, глава пропрезидентской партии «Возрождение» и фракции в парламенте, которого еще полтора года назад считали, чуть ли не преемником Макрона. Он заявил, что, как и многие французы, больше не понимает решений президента, добавив, что «они выглядят как попытка сохранить власть» и пришло время «этой самой властью поделиться». Пока президент раздумывал, политические кулуары были полны слухов о потенциальных кандидатурах нового премьера. Среди них назывался бывший глава социалистического правительства Бернар Казнёв, способный объединить часть социалистов, центристов и умеренных правых, а также Жан-Луи Борло, бывший министр в кабинете Николя Саркози, которого считают «технической фигурой» без президентских амбиций. Но президент в очередной раз удивил, приняв решение, которого никто не ожидал. Лекорню 2.0… Эммануэль Макрон вновь доверил сформировать правительство Себастьяну Лекорню… Слухи о его возможном возвращении начали ходить уже через три дня после отставки, однако казались полным абсурдом. Тем не менее, после долгой паузы президент Макрон вновь назначает Лекорню премьер-министром. Судя по всему, не от хорошей жизни. Вероятно, добровольцев на это «расстрельное» место не нашлось, а тех, кто, может быть, и готов был рискнуть, Макрон категорически не хотел видеть на второй по важности в стране должности, тем самым в очередной раз, демонстрируя, что не готов делиться властью. Решение президента не понравилось никому. «Непокоренная Франция» Жан-Люка Меланшона и «Национальное объединение» Марин Ле Пен и выразили возмущение от имени миллионов своих избирателей и заявили, что выступают за вотум недоверия любому новому правительству, пока Макрон не распустит парламент. Партия «Республиканцы» объявила, что не станет участвовать в будущем правительстве. Социалисты также обозначили, что не намерены входить в новый кабинет, пока не будет выполнено их требование об отмене или хотя бы приостановке пенсионной реформы. Глава партии экологов Марин Тонделье «не увидела ни одного аргумента», чтобы поддержать новое правительство, а сам факт переназначения, по ее мнению, «крайняя степень провокации по отношению к французам». Партия «Горизонты», которая входила в макроновскую коалицию покинула президентский лагерь. Одним словом, основные политические игроки показали, что не хотят играть по правилам Лекорню. Поэтому, когда он объявил состав нового правительства, оно оказалось причудливой смесью «макронистов» и технократов. Сам премьер-министр заявил, что среди новых министров, по его словам, не будет тех, кто строит личные планы на 2027 год и ему вообще «нужны не политики, а менеджеры», прозрачно намекая, что его правительство будет техническим. Первое выступление Себастьяна Лекорню в Национальном собрании должно было определить и программу, и судьбу правительства. Его речь стала для него, по сути, первым экзаменом на выживание. И премьер показал, что ради преодоления вотума недоверия и утверждения бюджета 2026 он готов идти на уступки осторожные, но ощутимые. Главной из них стала приостановка пенсионной реформы — первого и самого болезненного проекта второго срока Эмманюэля Макрона. Принятая в 2023 году и отодвинувшая возраст выхода на пенсию до 64 лет, она вызвала массовые протесты и глубокий разлад в обществе. Теперь Лекорню объявил, что правительство предложит парламенту «осенью приостановить действие реформы до президентских выборов». Надо сказать, что это заявление Лекорню наверняка было сделано с одобрительного молчания президента Макрона. Тот всегда сопротивлялся покушениям на пенсионку, но, видимо, понял, что это тупик. «Лед тронулся», когда бывшая премьер-министр Франции Элизабет Борн, очень близкая к Макрону, заявила, что не возражает против приостановки внедренной ею пенсионной реформы, если это поможет стране выйти из политического кризиса. Стало понятно, что президент дал Лекарню полный карт-бланш на спасение своего правительства. На заявление о приостановке пенсионной реформы депутаты отреагировал мгновенно. Крайне левые и крайне правые — с возмущением, усиленным опасением, что тем самым Лекорню удастся расколоть общий фронт сторонников вотума недоверия. Социалисты, долго державшиеся настороженно, впервые за день зааплодировали премьеру, поскольку Лекорню пошел на выполнение их требований. Еще один «пас» премьер дал левым, когда перешел к вопросу налогообложения крупных состояний, в котором, по его словам, требуется «исправление очевидных аномалий». Он пообещал внести в бюджет на следующий год предложение о «временном вкладе» для самых богатых французов, средства от которого пойдут на «инвестиции в будущее — инфраструктуру, экологический переход, оборону». Руководство правых «Республиканцев» сочло уступки социалистам едва ли не предательством. Тем не менее, глава парламентской фракции республиканцев Лоран Вокье заявил, что его депутаты «не будут голосовать за вотум недоверия», отметив, что «главное сейчас — принять бюджет», поскольку его непринятие приведет к очередному политическому хаосу, роспуску парламента и еще большему ослаблениюпрезидента республики. Это поставит экономику Франции на грань финансового краха, увеличив дефицит бюджета до рекордных 6%. На фоне нынешнего 5.6% от ВВП (что намного выше официального 3-процентного показателя ЕС), и государственного долга, выросшего до €3,346 трлн., или 114% ВВП, - это будет катастрофой… Французские «булки» в украинском контексте С большой тревогой, за происходящим во Франции наблюдают не только в Европе, но и в Украине. Франция за последние два года стала одним из ключевых локомотивов поддержки Украины в рамках Европейского Союза. Правда, как отмечают некоторые эксперты, ее поддержка часто сводится к правильным лозунгам, ярким инициативам и символическим заявлениям, тогда как конкретика – цифры, объемы, выполнение – выглядят намного скромнее. Тем не менее, общий вектор четкий: Франция стоит на стороне Украины. Большинство политических партий, несмотря на разногласия, придерживаются этого курса. В МИД Украины уверены, что, несмотря на внутриполитические события во Франции, поддержка Киева в борьбе против России сохранится. «У нас нет каких-то беспокойств», – заявил представитель МИД Георгий Тихий. Несколько иного мнения придерживается экс-посол Украины во Франции Олег Шамшур, считая, что поддержка Украины может ослабнуть. «Сложная социально-политическая ситуация и плачевное состояние финансов будут отвлекать внимание правительства, что неизбежно скажется на масштабах и формах поддержки Украины», - замечает Шамшур. По его мнению, «вся французская политическая сцена занята внутренним кризисом, и для большинства игроков главное – политическое выживание». Поэтому вероятность того, что вопросы международной политики, тем более украинское направление, может отодвинуться на второй план, весьма высока. Кроме того, пока правительство носит статус временного и не опирается на стабильное большинство в парламенте, есть риск, что некоторые программы, в том числе и поддержки Украины, рискуют «зависнуть». Ситуация усугубляется и тем, что нынешний политический кризис еще больше ослабляет позиции президента Макрона, одного из лидеров «коалиции желающих» и мобилизации европейской помощи Киеву. В Европе могут начать смотреть на Париж не как на лидера, а как на потенциальный источник проблем, держа в уме еще и президентские выборы 2027 года, на которых победу вполне может одержать, кто-то из крайне правых, будь-то Марин Ле Пен или Джордан Барделла. В таком случае и для Брюсселя, и для Киева действительно начнутся трудные времена… Игорь Алексеев, специально для «ОстроВа» P.S: Пока готовился этот материал, Себастьян Лекорню выдержал сразу два голосования по вотуму недоверия в нижней палате парламента. Теперь судьба его правительства будет напрямую зависеть от успеха переговоров о принятии бюджета на 2026 год. Без голосов социалистов или ультраправых сделать это будет невозможно. Социалисты, в свою очередь, расширили свои аппетиты и после «заморозки» пенсионной реформы требуют от правительства введения так называемого «налога на миллиардеров». Пойдет ли Лекорню навстречу социалистам второй раз – большой вопрос. Националисты же, напрочь, отказываются от сотрудничества с правительством, требуя досрочных парламентских выборов. Так, что выиграв сражение, Лекорню пока еще не выиграл войну...
